В заседании принял очное участие и выступил член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, Президент Гильдии российских адвокатов (ГРА), Почётный работник юстиции РФ, профессор Г. Б. Мирзоев.
Открыла заседание Уполномоченный по правам человека в РФ Т. Н. Москалькова. Модератором заседания выступил заведующий кафедрой административного и финансового права НИНГУ им. Н. И. Лобачевского, д.ю.н., профессор А. В. Мартынов.
На заседании обсуждались вопросы защиты прав человека: при производстве по делам об административных правонарушениях; в местах временного содержания; в учреждениях уголовно- исполнительной системы; при исполнении наказания в виде принудительных работ; исполнении судебных решений по административным делам.
Г. Б. Мирзоев выступил с докладом о проблемах обеспечения прав лиц, находящихся под стражей и путях их решения.
В своём выступлении он отметил, что, решив вопрос на законодательном уровне о беспрепятственном доступе защитника по предъявлению удостоверения и ордера к свиданию с подзащитным, до сих пор нет ясности касательно беспрепятственного свидания с родственниками. Это является проблемой создания баланса между интересами предварительного расследования и принципом недопустимости произвольного нарушения конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Нередко право следователя на предоставление свиданий родственникам на практике порождает злоупотребления и становится одним из рычагов давления на фигурантов уголовных дел. Бывают случаи, когда следователь немотивированно отказывает в предоставлении свиданий, под формальным предлогом соблюдения интересов и тайны расследования.
«Предлагаем изложить соответствующую норму статьи 18 ФЗ № 103-ФЗ в следующей редакции «Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Формальный отказ без приведения конкретных доводов и обстоятельств, в связи с которыми он последовал, не допускается», сказал Г. Б. Мирзоев.
Также Г. Б. Мирзоев предложил расширить перечень оснований для проведения медицинского освидетельствования подозреваемого или обвиняемого на предмет наличия у него тяжелого заболевания, дополнив их постановлением суда, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства следователя (дознавателя) о заключении под стражу.
По итогам заседания участникам было предложено представить свои замечания и предложения по озвученным темам в Организационно-аналитическое управление рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ. Все предложения будут учтены при подготовке параграфов Доклада Президенту РФ о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2023 год.
