Вел заседание советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека В.А. Фадеев. В заседании принял участие и выступил Председатель Международного совета российских соотечественников, Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, Президент Гильдии российских адвокатов (ГРА), Почётный работник юстиции РФ, профессор Г.Б. Мирзоев.
В заседании также приняли участие Уполномоченный по правам человека в РФ Т.Н. Москалькова,директор Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека МИД РФ Г.Е. Лукьянцев, заместитель председателя Комитета Госдумы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Туров, начальник Управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Генпрокуратуры России Ю,П.Хохлов, руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному сотрудничеству (Россотрудничество) Е.А. Примаков, члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, члены Комитета Совета Федерации ФС РФ по международным делам, представители Следственного комитета РФ, правозащитники, представители общественных международных организаций, СМИ.
Открыл заседание член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, исполнительный директор информагентства «Россия сегодня» К.В. Вышинский.
В ходе заседания были рассмотрены механизмы преодоления русофобии и дискриминации российских граждан за рубежом.
В.А. Фадеев проинформировал, что по поручению Президента РФ, Государственной Думе РФ совместно с Генеральной прокуратурой РФ и Следственным комитетом РФ рекомендовано рассмотреть предложения Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества правам человека, касающиеся установления уголовной ответственности за призывы к дискриминации в отношении проживающих за рубежом граждан РФ и соотечественников. Для этого необходимо подготовить изменения в законодательство РФ. Речь идёт о том, чтобы дать правовую оценку уже давно назревшей проблеме – русофобии, которая проявляется в открытых формах выражения ненависти и неприкрытой враждебности к россиянам, русскому языку, русскому государству, ее внешней и внутренней политике.
В своём выступлении Г.Б. Мирзоев рассказал о целях и задачах Международного совета российских соотечественников (МСРС), Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА). Он отметил, что в настоящее время в ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности отсутствует указание на такое явление как «русофобия». Это упущение может быть восполнено путём введения соответствующего понятия в перечень разновидностей экстремистской деятельности. Тем самым необходимо очертить данное явление и создать правовую базу для его указания в уголовном и ином законодательстве, подчеркнуть его самостоятельное общественно опасное значение для РФ.
«Русофобия, т.е. возбуждение ненависти или вражды, а равно их проявление, выраженное в унижении человеческого достоинства в отношении лиц, совершенное по признакам их гражданской принадлежности к РФ, русского языка, носителями которого они являются и публично изъясняются на нем, принадлежности к российской культуре, традициям и религии, а равно публичное выражение явной ненависти или враждебности в отношении Российской Федерации как государства».
Приняв за основу это определение его следует установить в качестве самостоятельного состава в УК РФ. А именно: статья 282.5 Возбуждение ненависти или вражды, а равно их проявление, выраженное в унижении человеческого достоинства в отношении лиц, совершенное по признакам их гражданской принадлежности к РФ, русского языка, носителями которого они являются и публично изъясняются на нем, принадлежности к российской культуре, традициям и религии, а равно публичное выражение явной ненависти или враждебности в отношении Российской Федерации как государства.
В заключение Т.Н. Москалькова и Е.А. Примаков поддержали выступление Г.Б. Мирзоева, отметили важность проводимой МСРС и МАРА работы, а также - необходимость сделать эффективными юридические механизмы, которые позволят привлекать иностранных граждан и должностных лиц за русофобию, как за проявление экстремизма, а также усилить наказание за эти деяния.
