Мероприятие провела член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель подкомитета по вопросам судебной власти, прокуратуры, защиты прав и свобод граждан О. Ф. Ковитиди.
В работе круглого стола принял участие Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА), Заслуженный юрист РФ, Почетный работник юстиции РФ, профессор Г.Б. Мирзоев. А также - представители Генеральной прокуратуры РФ, Федеральной службы исполнения наказания, Министерства юстиции РФ, Министерства обороны РФ, научных и образовательных организаций, эксперты.
«Целью проведения круглого стола является необходимость приведения действующего законодательства в соответствие с современными условиями содержания под стражей. В Совете Федерации данная тема находится на особом контроле», - отметила О. Ф. Ковитиди. Правительством РФ была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года. В её рамках планируется смягчить условия для заключённых, убрать излишние запреты.
Министерством юстиции России разработан проект приказа с новыми правилами внутреннего распорядка СИЗО, исправительных учреждений и центров УИС. Министерством также подготовлен законопроект, кардинально расширяющий права заключенных. Предполагается три вида ресоциализации — приговорная (исполнительная), пенитенциарная и постпенетенциарная. Законопроект направлен на реализацию актуальных вопросов социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и предусматривает создание системы пробации (ресоциализации осужденных), деятельность которой будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
О.Ф. Ковитиди рассказала, что в апреле текущего года Госдумой был рассмотрен законопроект «О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации», разработанный в целях гуманизации уголовного законодательства при применении к осуждённым условно-досрочного освобождения после замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Сроки отбытия наказания, после которых возможно применение условно-досрочного освобождения, регламентированы ст. 79 УК РФ, сроки замены неотбытой части согласно ст. 80 предусматривают более мягкий вид наказания.
Принимаемые меры законодательного и правоприменительного характера являются этапом перехода от политики изоляции лиц, совершивших правонарушения и преступления, к практике их исправления и ресоциализации, отметила сенатор. При этом она сообщила, что, несмотря на то, что вопросы защиты прав лиц, содержащихся под стражей, находятся на постоянном контроле на федеральном уровне, число обращений осужденных, связанных с условия содержания и фактами применения насилия, растет.
В совсем выступлении Г. Б. Мирзоев обратил особое внимание на необходимость гуманизации уголовно-исполнительного законодательства. Как было отмечено в его докладе, заключение под стражу должно применяться только в исключительных случаях и не быть ассоциированным с наказанием.
«В целях соблюдения законных прав и свобод обвиняемых (подозреваемых) представляется также необходимой диверсификация мер пресечения за счет более широкого применения мер, не связанных с изоляцией от общества, в том числе залога и домашнего ареста, запрета определенных действий. Заслуживает тщательного рассмотрения вопрос о введении специальной должности следственного судьи, принимающего решения об избрании, продлении, изменении и отмене меры пресечения», - подчеркнул Г. Б. Мирзоев.
Озвученные в ходе работы круглого стола предложения будут проанализированы и оформлены в виде законодательных инициатив в целях совершенствования уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.
