Данное заключение было направлено Руководящему комитету Совета Европы по борьбе с дискриминацией, разнообразием и вовлеченности для учета в подготовке окончательного текста Рекомендации. Эксперты МАРА внесли ряд существенных поправок в рассматриваемый документ, учитывая весьма важные для Российской Федерации аспекты, в свете проводящейся в странах Запада русофобской кампании в СМИ и интернет пространстве.

В частности, в заключении говорится: «Международная ассоциация русскоязычных адвокатов, ознакомившись с проектом Рекомендаций по борьбе с разжиганием ненависти, сообщает следующее. Считаем наиболее важным отметить, что представленные к анализу рекомендации не формулируют четкого определения и не раскрывают понятие «разжигание ненависти», что является, фактически, предметом рекомендаций и должно быть в достаточной мере конкретизированным. Предлагается рассмотреть вариант нижеследующего определения понятия «разжигание ненависти»: «это действие либо высказывание, призыв одного человека или группы лиц, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека, либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Для целей настоящих Рекомендаций разжигание ненависти понимается как любой вид устной, письменной речи или действий, который выражает агрессию или использует уничижительные или дискриминационные выражения в отношении человека или группы лиц на основе того, кем они являются, другими словами, на основе их религии, этнической принадлежности, национальности, расы, цвета кожи, происхождения, пола или другого фактора идентичности. Это часто коренится в нетерпимости и ненависти и порождает их, а в определенных контекстах может быть унизительным и вызывать разногласия». Считаем, что в целом рекомендации соответствуют нормам и положениям международного права. Иные имеющиеся в проекте дополнения экспертов Международной ассоциации русскоязычных адвокатов являются уточняющими по данному вопросу, направленными на конкретизацию смысла отдельных положений Рекомендаций».