В работе заседания приняла участие делегация Международного совета российских соотечественников (МСРС): Председатель МСРС, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА), профессор Г.Б. Мирзоев, исполнительный секретарь МСРС М.Ю. Неборский, руководитель пресс- службы МСРС и МАРА В.Н. Ерёмченко.
Заседание открыл заместитель Председателя Совета Министров Республики Крым – Постоянный представитель Республики Крым при Президенте РФ Г.Л. Мурадов. Он отметил, что Ливадийский клуб, в котором обсуждается ситуация в стране и мире, собрался в этом году 14-й раз.
Далее с докладом выступил Председатель Государственного Совета Республики Крым В. А. Константинов. Приветствуя участников форума, он подчеркнул, что «крымская история даёт наглядные примеры противостояния России и Запада, здесь происходили самые масштабные мироустроительные переговоры носителей высшей власти России и Запада. Здесь не просто Россия, Русский мир, сохранённый на этой земле упорным сопротивлением крымчан украинизации, вестернизации и прочим попыткам переделать нас по чуждым лекалам. Здесь – одно из мест сборки той самой Российской цивилизации, которая возрождается наших глазах. И мы с вами сегодня – активно участвуем в этом процессе».
Исполняющий обязанности представителя МИД России в г. Симферополе А. Березовский зачитал приветствие от министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова, в котором, говорится: «Проведение мероприятия с участием представителей экспертно-политологического сообщества российских и зарубежных СМИ, наших соотечественников – это свидетельство востребованности, широкого деполитизированного, гуманитарного и научного сотрудничества. Министерство иностранных дел России будет и впредь поощрять такие усилия, направленные на поддержание доверия и взаимопонимания между народами, продвижение объективной информации о Крыме, развенчание различных пропагандистских мифов и стереотипов».
В адрес участников пленарного заседания поступили приветственные адреса и видеообращения от Председателя Государственной Думы ФС РФ В.В. Володина, Главы Республики Крым С. В. Аксёнова, а также Почётного Председателя Международного совета российских соотечественников графа П.П. Шереметева.
Глава Республики Крым С. В. Аксенов в своем приветствии назвал Ливадийский клуб авторитетным интеллектуальным центром, объединяющим сторонников Русского мира, среди которых - известные ученые, политики, общественные деятели, публицисты, а Крым – символом возрождения России как великой мировой державы. Он выразил уверенность, что работа в рамках конференции «внесет несколько кирпичиков в грандиозное здание нового мира, в котором Россия обязательно будет занимать одно из центральных и определяющих мест, в котором наши дети и внуки будут жить благополучно и безопасно».
Член Совета Федерации от Республики Крым С. П. Цеков: «Международный фестиваль «Великое русское слово», в том числе Ливадийский форум, пользуются широкой поддержкой Совета Федерации. Убеждён, что мы – на правильном пути в вопросе защиты и сохранения нашего великого и могучего русского языка».
Председатель Московской городской Думы А. В. Шапошников назвал Ливадийский клуб «уникальной современной, интеллектуальной площадкой, где обсуждаются важнейшие геополитические вопросы, настоящее и будущее цивилизации, место России в новой глобальной архитектуре мира. Наряду с такими известными клубами, как Валдайский, Изборский, Зиновьевский, Ливадийский клуб объединяет величайшие умы современности. У философов, политологов, учёных, авторитетных общественных деятелей одна общая цель – гармоничное развитие нашей страны, сохранение глобальной стабильности и глобальной безопасности».
Согласно регламенту Ливадийского клуба, работа была построена по двум разделам: «Вопросы геополитики» и «Русофилы и соотечественники».
Председатель Международного совета российских соотечественников, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, профессор Г.Б. Мирзоев выступил с докладом “Защита прав граждан РФ и российских соотечественников в новых геополитических условиях”.
В докладе особо отмечается, что растет число нарушений прав и законных интересов граждан РФ и соотечественников за рубежом. Права и свободы россиян нарушаются по всем направлениям – право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на защиту от пыток и наказания; право от произвольного ареста и задержания; право на личную и семейную жизнь; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу убеждений; право на свободу искать, получать и распространять информацию.
По данным Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в 2019 году пострадали от ущемления прав примерно до 200 тысяч российских соотечественников, проживающих за рубежом, в 2020-м – уже более 350 тысяч человек. При этом в 2018 году за помощью к государству и НКО обратились около 30 тысяч, в 2019-м – 47 тысяч, в 2020 году – около 100 тысяч человек.
В 2020 году стало массовым нарушение прав граждан РФ и российских соотечественников в связи с распространением коронавируса. Так, в США и ряде стран ЕС не проводятся тестирование и вакцинация осужденных, в чем отказывается и осужденным или находящимся под следствием россиянам.
Особое распространение получил миф о кибератаках и русских хакерах. Это самый распространенный повод, чтобы требовать экстрадиции россиян, живущих или работающих за границей по запросу, как правило, из США. Причем, по инициативе США в 2020 году экстрадировали россиян из 25 стран. Для сравнения: в 2018 году – из 16 стран. С 2008 года по запросу США в третьих странах были произведены аресты более 50 российских граждан. Фактически речь идет о неправомерном экстерриториальном применении американского законодательства против российских граждан. Американские спецслужбы продолжают следить за россиянами, несмотря на попытки Москвы наладить сотрудничество с США на основе Договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Массовым стало и нарушение прав российских и русскоязычных журналистов в США, странах Прибалтики и Восточной Европы, где зафиксировано и продолжается широкомасштабное отключение русскоязычных СМИ. Очень острой проблемой является закрытие русских школ и запрет пользоваться русским языком на Украине и в странах Балтии.
Появилась новая проблема, набирающая обороты, – препятствия, чинимые под разными предлогами гражданам РФ и российским соотечественникам осуществить свое право на голосование. Такие примеры имелись в Грузии, на Украине, в Польше, США, Литве и ряде других стран.
Как заявил руководитель Комитета Госдумы по международным делам Л. Э. Слуцкий , чтобы переломить тенденцию роста нарушений прав и свобод граждан РФ за рубежом, нужен переход на иной уровень координации – государственных органов и правозащитных организаций, для чего необходимо создавать дружественные международные правозащитные центры.
Идея о создании таких международных правозащитных центров, на наш взгляд, заслуживает серьезного внимания. Подобные попытки уже предпринимались. Так, в 2019 году Международный совет российских соотечественников совместно с российским адвокатским бюро и организацией российских соотечественников в Бельгии осуществил всю подготовительную юридическую работу по регистрации в Брюсселе правозащитного НПО, но на последнем этапе было получено письмо от министра юстиции Королевства Бельгия с отказом в регистрации этой организации под предлогом «угрозы национальной безопасности Бельгии».
Однако, первая неудача не должна нас останавливать. Следует более тщательно готовить регистрационные документы, подыскивать более либеральные европейские юрисдикции, шире привлекать правозащитные организации европейских стран в качестве соучредителей.
Особой проблемой является привлечение к защите граждан РФ и российских соотечественников в судебных инстанциях зарубежных стран русскоязычных адвокатов. Услуги адвокатов недешевы. К сожалению, зачастую даже в случае громких, резонансных дел приходится собирать необходимые средства буквально «с протянутой рукой». В этой сфере мы очень надеемся на содействие Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, который ведет широкомасштабную работу по защите прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом в глобальном масштабе. Отрадно, что по результатам Международного Ливадийского форума, состоявшегося в Крыму в 2019 году, Фонду было увеличено бюджетное финансирование, что свидетельствует о серьезном внимании руководства России к данной проблеме.
В современных условиях в защите коллективных прав граждан РФ и российских соотечественников за рубежом все более важное место занимают инструменты народной дипломатии, апелляции к мировому общественному мнению. В этой области особое значение имеет участие правозащитников в работе на авторитетных международных площадках, прежде всего, в Совете ООН по правам человека в Женеве. Благодаря наличию у МСРС специального консультативного статуса при ЭКОСОС ООН представители МСРС и МАРА в последние годы активно участвуют в работе всех сессий СПЧ ООН, Форуме по проблемам меньшинств, Конференции ОБСЕ по человеческому измерению и других. В ходе этой работы наши представители выступают с устными обращениями, размещают письменные заявления в официальных документах ООН, распространяют информационные материалы среди участников этих заседаний, организуют так называемые параллельные мероприятия во время сессий СПЧ ООН с участием сотрудников ООН, представителей зарубежных НПО и СМИ. Это направление желательно развивать и дальше, но, как и во многих других случаях, такую работу серьезно ограничивают финансовые проблемы. Так, наши правозащитники участвую в указанных мероприятиях преимущественно за свой счет или за счет небогатых общественных организаций. Полагаю возможным от имени нашего заседания просить Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотреть выделение специальных субсидий правозащитникам из числа российских соотечественников в зарубежных странах для командирования и участия в сессиях СПЧ ООН и в других международных мероприятиях правозащитной направленности.
Надеюсь, что наша совместная работа по вышеперечисленным проблемам сможет внести серьезный вклад в усиление защиты прав граждан РФ и российских соотечественников, проживающих за рубежом».
Все предложения Г. Б. Мирзоева был поддержаны участниками заседания. Докладчик дал исчерпывающие ответы на вопросы участников и представителей федеральных и региональных СМИ.
В заключение заседания состоялось подписание соглашений об установлении дружественных отношений между муниципалитетами городов и районов Республики Крым, Донецкой и Луганской Народных Республик.
