Открыл заседание Президент МАРА, Президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, председатель Президиума Коллегии адвокатов «Московский юридический центр», Заслуженный юрист РФ, профессор Г.Б. Мирзоев.
В работе Общего собрания приняли участие и выступили с приветствиями директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ О.С. Мальгинов, Исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, И.К. Паневкин, Постоянный Представитель Республики Крым при Президенте РФ Г.Л. Мурадов, Глава Официального Представительства Приднестровской Молдавской Республики в РФ Л.А. Манаков, Исполнительный директор Фонда «Русский мир» В.В. Кочин, начальник отдела Национального Центрального бюро Интерпола Р.П. Гордиенко, директор Московского Дома соотечественника П.В. Гладков, первый заместитель Московского Дома соотечественника Ю.И. Каплун, члены МАРА, представители других государственных и общественных организаций России и зарубежных стран.
Первый вице-президент МАРА, Исполнительный секретарь Международного совета российских соотечественников (МСРС) М.Ю. Неборский за личный вклад в защиту прав и законных интересов граждан РФ и российских соотечественников за рубежом торжественно вручил Медаль «За вклад в защиту Русского мира» 2 степени Президенту МАРА Г.Б. Мирзоеву, директору Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ О.С. Мальгинову, Постоянному Представителю Республики Крым при Президенте РФ Г.Л. Мурадову, Исполнительному директору Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, И.К. Паневкину и Главе Официального Представительства ПМР в РФ Л.А. Манакову.
Г.Б. Мирзоев огласил приветствие, поступившее от Спецпредставителя Президента РФ по взаимодействию с организациями соотечественников за рубежом, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, председателя Попечительского совета МСРС А.М. Бабакова:
«За прошедшие годы Международная Ассоциация русскоязычных адвокатов своей активной и многогранной деятельностью по защите прав и законных интересов граждан России и российских соотечественников, проживающих за рубежом, завоевала заслуженный авторитет среди адвокатского и правозащитного сообщества как в России, так и за рубежом.
В настоящее время Ассоциация является действенным инструментом по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российских соотечественников, проживающих за рубежом. Члены Ассоциации, выступая в иностранных судах, участвуя в работе международных организаций, осуществляя правозащитную деятельность, способствуют укреплению норм международного права, соблюдению прав человека, торжеству справедливости и гуманности.
Желаю участникам III Съезда Международной Ассоциации русскоязычных адвокатов успешной работы и новых достижений на благородном поприще защиты Русского мира и российских соотечественников!»
Г.Б. Мирзоев выступил с отчетным докладом о деятельности МАРА за период 2018-2019 гг. В докладе говорится, что «создание МАРА имело широкий общественный резонанс в международном адвокатском и правозащитном сообществе. За два прошедшие года количество членов МАРА значительно возросло, а число стран, в которых работают наши представители, превысило 60.
Участвуя в рамках своей компетенции в реализации задач, поставленных Президентом РФ В.В. Путиным в сфере защиты прав и законных интересов граждан России и российских соотечественников, МАРА на протяжении последних лет активно сотрудничала с МИД РФ, в частности с Департаментом по работе с соотечественниками и Департаментом по гуманитарному сотрудничеству и правам человека. Руководство Ассоциации регулярно участвует в ежегодных встречах министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова с представителями российских некоммерческих организаций, во всех крупных мероприятиях, проводимых МИД России.
Особенно тесное сотрудничество и партнерство у МАРА сложилось с Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, который активно поддерживает и принимает участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией. Президент Ассоциации является членом Попечительского совета Фонда, члены МАРА постоянно сотрудничают с Фондом при рассмотрении конкретных дел, касающихся нарушения прав наших соотечественников.
Большое внимание в своей деятельности МАРА уделяет крымской правовой проблематике. Президент МАРА и ряд членов Ассоциации принимают участие в деятельности Рабочей группы по международно-правовым вопросам при Постоянном Представительстве Республики Крым, в других мероприятиях Постпредства Крыма, посвященных защите прав жителей Крыма. Члены МАРА активно участвуют в заседаниях ежегодного Международного Ливадийского форума, проводимого в Крыму с 2014 года.
Также Ассоциация сотрудничает с IBA, с адвокатами, занимающимися юридической практикой за рубежом, с международными, национальными, региональными правозащитными союзами и ассоциациями.
Целью такого взаимодействия является защита интересов Российской Федерации, российских граждан и юридических лиц на территории той страны, в которой возникла необходимость по защите их прав и законных интересов, а также организация юридической помощи и защита общих, в том числе профессиональных интересов ее членов, координация их деятельности, а также расширение международных профессиональных связей, укрепление сотрудничества Ассоциации с юристами, правозащитными организациями, адвокатскими сообществами в зарубежных государствах, обмен опытом работы русскоязычных адвокатов в разных стран».
В качестве примеров из наиболее резонансных дел, по которым российских граждан защищали адвокаты - члены Ассоциации, Г.Б. Мирзоев привел следующие.
- Представителем Ассоциации в штате Техас, американским адвокатом А. Тарасовым осуществляется представительство и защита прав граждан РФ К. Ярошенко, В. Бута и др.;
- член Ассоциации, американский адвокат С. Федоров оказывает адвокатскую помощь осужденному в США гражданину РФ Р. Селезневу;
- член Ассоциации, член АП г. Москвы А.Бойков принимал участие в защите российских граждан – так называемых «слепых мулов», арестованных на территории Филиппин, Таиланда, Гонконга по делам о наркотиках (дело М. Допирка, С. Лелекова, А. Новопашиной);
- член Ассоциации, директор адвокатской фирмы «Право» в Дубае ОАЭ М. Москалева организовала работу филиала своей адвокатской компании в Сирийской Арабской Республике (г. Дамаск), с целью адвокатской защиты прав граждан России в САР;
- представитель Ассоциации в Украине, адвокат в г. Киеве М. Глотов защищает российского гражданина, члена адвокатской палаты Московской области В. Филимонова, обвиняемого в Киеве;
- член Ассоциации, адвокат А. Молохов активно защищает граждан РФ – жителей Республики Крым в ЕСПЧ;
- член правления Ассоциации, адвокат М. Иоффе на протяжении многих лет осуществляет защиту прав ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов СССР в Прибалтике.
Значительную правозащитную работу проводит член Правления МАРА, руководитель Постоянной комиссии по международному сотрудничеству в области прав человека Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека А.С. Брод. На протяжении 2019 года он провел ряд встреч с родственниками и представителями россиян, которые осуждены на Украине (В.Агеева, А.Валехидиса, Е.Мефедова, А.Седикова, Р.Гаджиева), а также ныне освобожденным К. Вышинским.
Г.Б. Мирзоев отметил в докладе, что российскими адвокатами – членами МАРА практикуется выезд в зарубежные страны, особенно в страны ближнего зарубежья, по согласованию с консульскими и посольскими учреждениями за рубежом. Такие действия необходимы для оценки обстоятельств случившегося и непосредственного взаимодействия, и работы с иностранными коллегами – членами МАРА в соответствующих странах.
«В последние годы активно развивается еще одно направление деятельности МАРА. Совместно с соучредителем Ассоциации – Международным советом российских соотечественников (МСРС) – члены МАРА имеют возможность принимать участие в правозащитной деятельности на такой авторитетной международной площадки как Совет по правам человека ООН. В составе делегации МСРС члены МАРА на протяжении 2018-2019 гг. принимали участие в работе всех сессий СПЧ ООН, которые проводятся три раза в год в Женеве (Швейцария).
В настоящее время Президиум МАРА приступил к работе по оформлению и получению Ассоциацией специального консультативного статуса при Экономическом и Социальном совете (ЭКОСОС) ООН.
Это позволит членам МАРА эффективнее задействовать институты ООН в своей деятельности по защите прав и законных интересов граждан РФ и российских соотечественников, проживающих за рубежом», говорится в докладе.
В заключение Г.Б. Мирзоев отметил, что «к сожалению, ситуация с соблюдением прав и законных интересов Российской Федерации и российских соотечественников за рубежом не только не улучшается, но продолжает ухудшаться. Возникают все новые вызовы и проблемы. Несмотря на определенные успехи, достигнутые нами за прошедшие четыре года, перед нами встают все более масштабные задачи.
На что хотелось бы обратить особое внимание. Это аресты граждан России в зарубежных странах, как правило, по запросам США с требованием об их экстрадиции в Соединенные Штаты.
Такие факты привлекают все более пристальное внимание руководства России, законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации, общественных организаций и гражданского общества. Защита российских граждан в иностранных судах связана с серьезными финансовыми затратами. Поэтому в июне 2019 года на Пленарном заседании V Международного Ливадийского форума в Крыму Президент МАРА обратился к Председателю Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко с просьбой рассмотреть возможность увеличения финансирования оплаты услуг зарубежных адвокатов, защищающих граждан России в судах иностранных юрисдикций, прежде всего лиц, подвергающихся уголовному преследованию по политическим мотивам.
Эта просьба была услышана, и в бюджете РФ на 2020 год такое финансирование было предусмотрено. Для организации эффективной работы в данном направлении было бы целесообразно объединить усилия МИД РФ, Россотрудничества, Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета по правам человека при Президенте РФ, Фонда поддержки и защиты прав российских соотечественников, правозащитного и адвокатского сообщества.
Затронутыми мной вопросами задачи нашей Ассоциации не исчерпываются. Необходимо продолжить и усилить нашу работу по защите прав жителей Крыма, по защите гражданских, гуманитарных и социально-экономических прав российских соотечественников в странах Балтии, шире задействовать возможности международных институтов, укреплять сотрудничество с законодательными и исполнительными органами власти Российской Федерации, с адвокатскими ассоциациями, с научными и общественными организациями в России и за рубежом. Надеюсь, наш Съезд придаст новый импульс деятельности МАРА во благо России и российских соотечественников!»
Г.Б. Мирзоев обратился к участникам Съезда с предложением выступить с ходатайством о создании специальной Рабочей группы при МИД РФ, в компетенцию которой будет входить разработка мер и механизмов, а также координация работы по защите граждан РФ в судебных инстанциях зарубежных государств.
В повестку дня Съезда также был вынесен вопрос об избрании Президента МАРА и членов Президиума МАРА на новый срок полномочий. На должность Президента Международной Ассоциации русскоязычных адвокатов единогласно был избран Гасан Борисович Мирзоев.
На Съезде прозвучало много выступлений, в которых члены МАРА поделились опытом своей работы в разных странах, предложениях по оптимизации адвокатских услуг. Рассматривались вопросы разработки законопроектов в области судебной системы, проблемы социальной защищенности адвокатов и прав соотечественников, проживающих за рубежом.
В завершение работы Съезда первый вице-президент МАРА М.Ю. Неборский представил проект Резолюции III Съезда Международной ассоциации русскоязычных адвокатов. В которой, в частности, говорится:
- Признать работу Президиума и Правления МАРА за предшествующий период удовлетворительной.
- Обратиться к членам МАРА с просьбой шире освещать деятельность МАРА, используя свои возможности в странах проживания, как в печатных, так и в сетевых СМИ.
- Рекомендовать членам Ассоциации предлагать оказание необходимой юридической помощи гражданам РФ в зарубежных странах в случаях привлечения их к уголовной ответственности.
- Информировать Министерство иностранных дел РФ о возможности привлекать членов МАРА к защите прав и законных интересов РФ и российских соотечественников в зарубежных странах.
- Расширить работу по оказанию правовой помощи жителям Крыма в сотрудничестве с соответствующими структурами Республики Крым. Способствовать подготовке и распространению в зарубежных странах научно-аналитических правовых материалов по крымской тематике.
- Поручить Президиуму МАРА совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Фондом поддержки и защиты прав российских соотечественников, проживающих за рубежом, другими заинтересованными учреждениями и организациями проработать вопрос о создании Рабочей группы по координации работы по защите прав граждан РФ и российских соотечественников, арестованных в зарубежных странах по политически мотивированным обвинениям.
- Поручить Президиуму МАРА продолжить работу по получению Ассоциацией специального консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете ООН.
- Шире привлекать членов МАРА, практикующих адвокатов в зарубежных странах, к работе по защите прав и законных интересов российских соотечественников в СПЧ ООН, ОБСЕ, ЕСПЧ и др.
М.Ю. Неборский предложил членам МАРА направить свои предложения по проекту Резолюции для последующего ее утверждения в недельный срок.
На Общем собрании были вручены Почетные грамоты членам МАРА за вклад в защиту прав и законных интересов граждан РФ и российских соотечественников за рубежом и объявлены благодарности.
Собрание завершилось торжественным приемом от имени Президента МАРА.
