На заседании были подведены итоги работы Фонда за 2017-2018 годы и выработаны приоритетные направления его деятельности на 2019 год с учетом решений и рекомендаций VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом.
В состав Попечительского совета Правфонда входят президент Всемирной ассоциации русской прессы Виталий Игнатенко, член Совета Федерации Владимир Лукин, президент Гильдии российских адвокатов, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов Гасан Мирзоев, президент Фонда исторической перспективы Наталия Нарочницкая, замглавы главного редактора «Российской газеты» Ядвига Юферова. На встрече присутствовали приглашенные эксперты, представители заинтересованных ведомств, общественных организаций, журналисты.
Открыв заседание, Сергей Лавров отметил, что оно символично проходит в день принятия Всеобщей декларации прав человека, а 12 декабря будет отмечаться 25-летие Конституции России, в которой закреплены базовые положения Всеобщей декларации, гарантирована их реализация.
При этом глава МИД России констатировал, что проблем, с которыми сталкиваются соотечественники, не становится меньше. В странах Прибалтики сохраняется позорный феномен безгражданства. А на Украине русофобия приняла беспрецедентные масштабы, по сути, стала частью государственной политики.
Сергей Лавров выразил серьезную обеспокоенность сообщениями, которые появились в украинских СМИ, что 7 декабря этого года в Полтаве Служба безопасности Украины провела обыск в квартире члена Всемирного координационного совета российских соотечественников, председателя Правления объединения «Русское содружество» Сергея Проваторова. Ему и двум его коллегам вменяются действия, совершенные якобы с целью ни много ни мало изменения государственной границы Украины, а также публичные призывы и распространение материалов с призывами к совершению таких действий. После VI Всемирного конгресса соотечественников Президент России Владимир Путин вручил Сергею Проваторову медаль Пушкина. Во время обыска медаль и все документы к ней были изъяты сотрудниками Службы безопасности Украины.
Глава российского внешнеполитического ведомства обратил внимание, что и в ряде других государств на активистов соотечественных структур сохраняется давление. Правозащитники, журналисты сталкиваются с различными ограничениями, преследованиями, даже арестами. На Западе продолжают придерживаться «двойных стандартов» в области прав человека. Эти и другие трудности, с которыми сталкиваются российские общины, требуют энергичных, комплексных усилий. И важную роль здесь играет Фонд поддержки и защиты прав соотечественников.
Исполнительный директор Правфонда Игорь Панёвкин напомнил, что подобные встречи как эта, проходят на регулярной основе и предусмотрены уставом организации. Они имеют для Фонда большое значение, поскольку позволяют сверить часы с позицией учредителей и уточнить основные направления работы на ближайшую перспективу в контексте актуальных изменений международной обстановки и их воздействия на положение соотечественников во многих регионах мира.
И.Г. Паневкин констатировал, что в последнее время фиксируется увеличение числа грубых нарушений прав национальных меньшинств, беженцев, мигрантов, ущемления социально-экономических и политических прав людей. Озабоченность вызывают посягательства на жизнь, честь и достоинство, на свободу слова, на деятельность СМИ. В ряде стран усиливается вмешательство государственных правоохранительных и силовых структур в деятельность организаций соотечественников, практически открыто ведётся наблюдение за активистами и лидерами российских общественных организаций и СМИ, сопровождаемое демонстративными обысками и публичными обвинениями в «предательстве национальных интересов».
Игорь Панёвкин отчитался о проделанной работе по конкретным направлениям. Так, по линии непосредственной правовой защиты в иностранных и международных судах выделены средства на оплату адвокатских услуг по защите российских граждан и соотечественников в Армении, Грузии, ОАЭ, Литве, США, Таиланде, Южной Корее, Чехии, Эстонии. Отдельной темой стали дела В. Бута и К. Ярошенко в США, а также других граждан России и соотечественников. Продолжилась деятельность Фонда в сфере защиты групповых прав соотечественников в судебных и административных органах государств их проживания, в международных судах. Особое внимание уделялось и защите от судебных преследований ветеранов Великой Отечественной войны либо бывших служащих советских правоохранительных органов, прежде всего, в странах Балтии.
По направлению поддержки центров правовой помощи выделены средства соотечественникам в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане, Киргизии, Китае, Латвии, Литве, Молдавии, Украине, Швеции, Эстонии. Центры бесплатно оказывают первичную правовую помощь, как правило, людям, не имеющим средств на дорогостоящие услуги местных адвокатских контор. Сотрудники центров могут посоветовать, что делать, подготовить необходимые обращения в государственные, судебные или административные инстанции, а при необходимости сопровождать по дополнительному согласованию с Фондом конкретное дело в судах государства проживания соотечественника. Центрами с 2012 года оказана реальная правовая помощь примерно по 70 тысячам индивидуальных и групповых обращений соотечественников.
Также в деятельности Фонда немалое место уделяется информационной работе в интересах продвижения объективного образа России за рубежом, ее целей и задач по поддержке прав соотечественников. Фонд в 2017-2018 гг. продолжал работу по поддержке проектов ряда зарубежных печатных и электронных СМИ по поддержке русского языка, публикации «правовых рубрик». Фонд продолжал оказывать поддержку освещению правового положения соотечественников ряду популярных русскоязычных печатных СМИ, в частности, журналами «Вестник Кипра», газетам «МК-Германия», «Руссия Днес» (Болгария), официальному интернет-представительству Всемирного координационного совета, сайту «Всемирная Россия».
Фонд продолжил работу по мониторингу выполнения в отношении русскоязычных меньшинств обязательств, принятых на себя государствами их проживания. Это касается права на эффективное участие в общественной и политической жизни, сохранение культурной, языковой и религиозной самобытности, равенства перед законом и защиты от преступлений на почве ненависти. С этой целью Фонд оказывал поддержку научно-аналитическим и экспертным исследованиям по вопросам правового положения российских национальных меньшинств в отдельных странах и регионах. Одной из наиболее заметных работ на грант Фонда стал «Анализ правового положения соотечественников, проживающих в странах постсоветского пространства», разработанный Институтом стран СНГ.
Фонд продолжил практику участия в международных мероприятиях по совершенствованию механизмов правозащитной деятельности, а также в программах, посвящённых защите прав русскоязычных национальных меньшинств в рамках крупнейших международных мероприятий соотечественников.
В сфере международных и внутрироссийских контактов Фонд содействовал участию экспертов из числа российских и зарубежных правозащитников в мероприятиях соотечественников и форумах по правочеловеческой тематике, проводимых структурами Совета Европы, ОБСЕ, ООН и ее спецучреждениями.
В фокусе постоянного внимания Фонда - энергичное вовлечение молодежи в проекты соотечественников. Доброй традицией стало и проведение при содействии Фонда молодежных форумов и конференций в Болгарии, Грузии, России и других странах.
Статс-секретарь - заместитель Министра иностранных дел России, глава Управляющего совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников Григорий Карасин проинформировал, что в 2018 году в Управляющий совет вошли глава Россотрудничества Элеонора Митрофанова и заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Сергей Орджоникидзе, которые участвуют в заседании Попечительского совета. Также Григорий Карасин представил отчет об аудите деятельности Фонда и внес ряд предложений по его деятельности в контексте решений VI Всемирного конгресса соотечественников.
Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА) Г.Б. Мирзоев проинформировал участников заседания об активной деятельности МАРА по защите прав российских соотечественников, а также о перспективных проектах и об основных направлениях сотрудничества Ассоциации и Фонда.
Глава Дома русского зарубежья им. А.И. Солженицына Виктор Москвин сообщил, что сейчас идет подготовка экспозиции русского культурного наследия, которая будет открыта весной 2019 года. И есть возможность сделать хорошую виртуальную выставку, рассказывающую об уничтожении русских исторических памятников.
Директор Института Русского зарубежья Сергей Пантелеев остановился на информационном аспекте работы Фонда, а также отметил необходимость новых подходов в защите прав соотечественников за рубежом.
Председатель ВКС Михаил Дроздов (Китай) поблагодарил Сергея Лаврова за освещение в СМИ ситуации с Сергеем Проваторовым и его коллегами на Полтавщине, и выразил обеспокоенность политическими гонениями на представителей русскоязычной диаспоры на Украине. Кроме того, глава ВКС обратил внимание, что секция VI конгресса «Защита прав и законных интересов соотечественников» привлекла наибольшее число участников, а ее рекомендации – весьма подробные и конкретные. И подключение Фонда к реализации некоторых из них очень важно.
Участники заседания проинформировали о взаимодействии представляемых ими структур с Фондом поддержки и защиты прав соотечественников. Внесли ряд предложений по совершенствованию этого взаимодействия. Были выработаны основные направления деятельности Фонда в 2019 году с учётом реалий международной обстановки и состояния дел в сообществе соотечественников.
Участники заседания позитивно оценили работу Фонда. Сергей Лавров подчеркнул, что Россия будет продолжать защищать своих соотечественников всеми имеющимися возможностями, и Фонд является одним из основных инструментов этой деятельности.
